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1．“新三制”指的是：审批制、核准制、备案制。
2．“新三制”的适用范围
（1）审批制适用于政府投资项目（基础设施和公共服务类项目）。主要指采用直接投资、资本金注入的政府投资项目。
审批的文件包括：项目建议书、可行性研究报告（立项依据，立项后纳入政府投资年度计划）、初步设计。除特殊情况影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。
（2）核准制和备案制适用于企业投资项目。
企业投资列入《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）内的项目，实行核准制。核准的文件为：企业报送的项目申请报告（行政许可依据）；
除《核准目录》范围外的企业投资项目，一律实行备案制。实行备案制的企业投资项目，由企业自主决策，按照属地原则，企业应当在开工建设前通过在线平台进行备案。
